|
|
|
Свято 10 листопада - День працівника органів внутрішніх справ Російської Федерації. Історія російської поліції
Історія російської поліціїІсторія російської поліції бере початок з часів правління Петра I. У 1715 році Імператор створив в Росії службу охорони громадського порядку і назвав її поліцією, що в перекладі з грецької означає "управління державою". 8 вересня 1802 при Олександрі I було утворено Міністерство внутрішніх справ Російської Імперії. У завдання Міністерства, крім встановлення і підтримання спокою, забезпечення пожежної безпеки, боротьби з швидкими і дезертирами, входило також облаштування доріг, курирування притулків, він контролював торгівлю, пошту, медицину і стежило за сплатою податків. Проте вже в 1810 році керівництво поліцією вилучається з ведення МВС, створюється Міністерство поліції. 6 липня 1908 року законодавчо закріплюється існування при поліцейських управліннях міст і повітів розшукових відділень, що займаються оперативно-розшуковою діяльністю. Робітничо-селянська міліції (РКМ) була створена відразу після Жовтневої революції 10 листопада (28 жовтня за старим стилем) 1917 року для охорони революційного громадського порядку. В міліцію приймалися громадяни, що досягли 21 року, що визнавали Радянську владу, грамотні і користувалися виборчим правом. Кожен надійшов у міліцію давав підписку служити не менше 6 місяців. При багатьох міських та повітових виконкомах створювалися добровільні організації сприяння радянської міліції ("Добровільні загони міліції", "Друзі громадського порядку" та ін) Запровадження єдиної форми одягу для працівників міліції підвищувало її авторитет а очах трудящих. В роки Громадянської війни й інтервенції співробітники міліції активно брали участь в бойових діях на фронтах. У 1919 році в Червону армію було направлено понад 8 тисяч міліціонерів. В 1920 році в боях проти військ Врангеля і білополяків брала участь вся міліція прифронтової смуги: понад 3 тис. працівників залізничної міліції було спрямовано на Західний фронт. "Положення про робітничо-селянської міліції" від 10 червня 1920 р. встановило, що основними ланками апарату РКМ є міська і повітова (загальна), промислова, залізнична, водна (річкова і морська) і розшукова міліція. Положення визначало РКМ як озброєний виконавчий орган, що має значення збройних частин особливого призначення. Багато співробітники міліції за участь у бойових операціях Великої Вітчизняної війни удостоєні звання Героя Радянського Союзу, орденів і медалей. Указом Президії Верховної Ради СРСР від 1 листопада 1988 року свято перейменували в День міліції. Сторінка історії. Створення радянської міліції (1917-1920 рр.)Корені процесу становлення радянської міліції йдуть в Лютневу революцію в Росії. Після повалення самодержавства царська поліція була ліквідована. Юридичним закріпленням процесу ліквідації стали постанови Тимчасового уряду від 06.03.1917 р. про ліквідацію корпусу жандармів, і від 10.03.17 р. про скасування Департаменту поліції. Була проголошена заміна поліції народною міліцією». Правовою основою організації і діяльності міліції визначалася постанови Тимчасового Уряду «Про затвердження міліції» та «Тимчасове положення про міліцію», видані 17 квітня 1917 року. У своїй постанові Тимчасове постанова намагалося не допустити існування одночасно і народної міліції і збройних формувань трудящих, які існували в цей смутний час. Виникли під час Лютневої революції-Ради робітничих і селянських депутатів одночасно з народною міліцією організовували загони робочої міліції та інші збройні формування трудящих, які охороняли фабрики і заводи, і спостерігали за охороною громадського порядку. У постанові «Про затвердження міліції» Тимчасовий уряд зазначав, що призначення народної міліції відбувається державною адміністрацією. Таким чином, народна міліції, створена відразу після Лютневої революції, стала невід'ємною частиною державного апарату. Після Жовтневого перевороту, як зараз прийнято говорити, II Всеросійський з'їзд Рад юридично закріпив утворення Радянського держави і закріпив ліквідацію Тимчасового Уряду та його органів на місцях і в центрі. Центральні органи міліції припинили своє існування 2 грудня 1917 року. На місцях все залежало від волі нових «господарів життя». У багатьох містах та районах міліція Тимчасового Уряду розпускалася, в інших же - її реорганізація здійснювалася під керівництвом напівграмотних політпрацівників. Правовим основу організації радянської міліції постанова НКВС «ПРО робочу міліцію» видане 28.10 (10.11). 17 р. У цій постанові не передбачалися організаційні форми міліцейського апарату. Пов'язано це було, перш за все, з поглядами правлячої верхівки на державний устрій. Погляди ці полягали в тому, що зі зламом старої державної машини, перш за все, ліквідовувалися армія і поліція, а їх функції переходили до збройного народу. Такий погляд існував деякий час після Жовтневої революції. Організаційно-правове вираження ця ідея отримала в тому, що формування робочої міліції відбувалося, як правило, на основі добровільності, і лише в окремих випадках формування відбувалося на основі повинності вводиться Радами. В силу того, що формування робочої міліції не мали постійного штату, вони носили характер масових самодіяльних організацій. Проте реальний стан справ показало нежиттєздатність подібного підходу до організації ОВС. Керівництво партії мало в той час тверезим розумом і здоровою пам'яттю. Вже в березні 1918 року комісар НКВД поставив перед Урядом питання про організацію радянської міліції на штатних засадах. Це питання було розглянуто на засіданні Уряду, і НКВС було запропоновано розробити і внести проект положення про радянську міліцію. 10 травня 1918 року колегія НКВС прийняла наступне розпорядження: «Міліція існує як постійний штат осіб, які виконують спеціальні обов'язки, організація міліції має здійснюватися незалежно від Червоної Армії, їх функції повинні бути строго розмежовані». 15 травня це розпорядження було розіслано по телеграфу всім губернаторам Росії. 5 червня того ж року, був опублікований проект Положення про народній робітничо-селянської охорони (міліції). У ньому уточнювалося і розшифровувалася розпорядження НКВС, яке ми цитували. Потім, з'їзд голів губернський Рад, який проходив з 30.07. за 01.08.18 р. «визнав необхідність створення радянської робітничо-селянської міліції». 21.08.1918 року РНК розглянув проект Положення про радянську міліцію. РНК доручив НКВС, спільно з НКЮ, переробити проект в інструкцію, пристосувавши її (інструкцію) до виконання прямих обов'язків міліції. І, нарешті, 21.10.1918 року НКВС і НКЮ затвердили Інструкцію про організацію радянської робітничо-селянської міліції. 15.10.1918 р. ця інструкція була розіслана в губернські і повітові управління міліції. Вона встановлювала організаційно-правові форми міліції для всієї Російської Федерації. Центральним органом радянської міліції стало Головне управління міліції. Воно здійснювало загальне керівництво діяльністю радянської міліції; видання наказів і інструкцій, що визначають технічну і, обов'язково, політичну сторони роботи; нагляд за діяльністю органів міліції і т.п. Довгі роки свято носив назву «День міліції». Після вступу в силу нового закону «Про поліції» 1 березня 2011 року назва свята застаріло. У відповідності з Указом Президента РФ від 13 жовтня 2011 року № 1348 свято стало називатися «День співробітника органів внутрішніх справ Російської Федерації». Читати далі. Створення радянської міліції |