|
|
|
Свято 27 квітня - День російського парламентаризму
Якщо людина потрапила в біду, він одразу набирає на клавіатурі мобільного телефону заповітні цифри 112 - номер екстреної допомоги. Пішохода збила машина, водій зник з місця злочину? Є ймовірність, хоч і не стовідсоткова, що співробітники правоохоронних органів знайдуть вчинила проступок. Кожен день ми ходимо на роботу, отримуючи в призначений час платню за свою працю в грошовому еквіваленті, а у разі виявленої щодо будь-якого питання несправедливості можемо звернутися у вищі інстанції з проханням надати сприяння, розібратися в сформованій ситуації. Все те, що я перерахувала, і багато іншого можливо сьогодні завдяки злагодженій діяльності скоординованої системи під назвою «держава», а точніше - урядової її частини. 27 квітня поточного року ми, росіяни, святкуємо День російського парламентаризму, з іншого - існування органу, який робить життя людей впорядкованою. Таким чином, мова в сьогоднішній статті піде про вітчизняному парламенті; його походження, становлення, структурі і функціях. Історія свята «День російського парламентаризму»Як завжди, почнемо безпосередньо з самого свята. Він виник завдяки виключно нинішньому президенту Російської Федерації Володимиру Путіну, котрий підписав у червні 2012 року закон «Про внесення змін до статті 1.1 ФЗ «ПРО дні військової слави і пам'ятні дати Росії». У документі сказано, що з моменту його підписання 27 квітня щорічно жителі країни відзначатимуть День російського парламентаризму. В принципі, свято «День російського парламентаризму» засновано на честь виникнення «першого у вітчизняній історії демократичного інституту, який заклав основи парламентаризму», тобто Державної Думи. Адже саме 27 квітня 1906 року вона почала функціонувати, ставши нижній платою Федеральних Зборів (парламенту). Мета внесення такої пам'ятної дати в перелік вже існуючих - звернути увагу народних мас на важливість роботи державного органу. Про результати даного ходу говорити ще рано: 2013 рік, по суті, відкриває низку святкувань Дня російського парламентаризму. Але актуальність події буде на висоті до тих пір, поки Федеральне Збори існує і виконує свої функції. До речі, як пам'ятної дати могли обрати 18 квітня - момент першого засідання Верховної Ради Росії, стався 23 роки тому. Але в підсумку здобули верх вельми переконливі аргументи істориків про більш значному віці російського парламентаризму. Історія парламентаризмуЯкщо говорити про парламент у світових масштабах, то прототипи цього органу влади з'явилися ще в часи античності. У населених пунктах давніх європейських цивілізацій: римської і грецької - існували народні зібрання. По мірі того, як розвивалися економіка, політика та інші напрямки державної діяльності, необхідність у колективному вирішенні виникаючих соціальних питань ще більш зростала. Таким чином, у більш пізні періоди у містах європейських країн (Іспанії, Великобританії та ін.) з'явилися і успішно функціонували збори-сходи. Звернемося до історії нашої країни. Всі ми знайомі з тим фактом, що споконвіку на території Київської Русі було так зване віче - схід, що передбачає участь в обговоренні злободенних проблем державної важливості людей різних станів. Причому, центральними темами дискусій ставали питання, що стосуються безпосередньо тій території, на якій проживали місцеві громадяни. Таким був початковий етап становлення парламенту. Другий ознаменувався тим, що народні збори придбали риси державного форуму. Прикладом для загального наслідування став дорадчий орган Великобританії в період XII - XIII століття. Через кілька століть парламент обзавівся яскраво вираженими станово-представницькими ознаками (наприклад, Земський собор). Наступний етап припав на XVII - другу половину XIX століть. Основні шляхи розвитку парламентаризму чітко простежувалися в трактатах філософів Європи. Кінець даного періоду характеризується оформленням парламенту в єдиний законодавчий орган. Четвертий етап - це розвиток парламенту протягом усього XX століття. І в самому його початку, як вже було сказано вище, виникла Державна Дума. Вона також була станово-представницьким органом, куди входили громадяни з різних верств населення: від дворян до звичайних селян. Робота діячів Думи була дуже відповідальною, а тому вплив на різні сфери життя державного інституту виявлялося в більшості своїй позитивне - незважаючи на явне непостійність складу: відомо, що його міняли чотири рази. Структура і функції Федеральних ЗборівРосійський парламент в тому вигляді, в якому він існує сьогодні, виконує державну діяльність законодавчого характеру порівняно недавно - всього 20 років. Це означає, що йому ще треба розвиватися, щоб результати праці представницького органу були максимально корисними для народу. На даний момент часу, окрім законодавчої влади, що представляє собою право створювати різні закони і правила суспільної поведінки, парламент здійснює контроль за виконавчою і судовою владою, деякі інші функції, наприклад, розробку і затвердження державного бюджету (доходи, витрати, розміри і категорії податків). Федеральне збори складається з двох палат: верхньої або Ради Федерації і нижній або Державної Думи. Якщо вірити фахівцям, то Дума кілька сильніше своєї соратниці в повноваженнях. У обох палат є обирається депутатами Голова, по-іншому - спікер і його заступник. Усередині палат часто утворюються всілякі комісії, асоціації, комітети, що полегшують основна праця парламентаріїв. Що стосується кількісного складу, то у Державної Думи він визначений і постійний. Щодо ж Ради Федерації подібні вказівки у Конституції Росії відсутні. Парламент відіграє важливу роль у житті як країни в цілому, так і кожного з нас окремо. Поставитися з повагою до пам'ятної дати - хоча б це необхідно зробити 27 квітня. Автор: Пономаренко Надія |