Свято 21 квітня - День місцевого самоврядування
Історія, види і структура органів місцевого самоврядування

Росія - справжнє джерело державних свят. У нашій країні щорічно відзначають стільки знаменних дат, скільки іншим державам напевно і не снилося. Причому не ображають практично жодну сферу політичного впливу: в основному враховані інтереси всіх підрозділів. 21 квітня росіяни відзначають одне з таких важливих свят - День місцевого самоврядування. Його пряме призначення полягає у доведенні до відома пересічних громадян всій важливості функціонування цього державного інституту.

Історія свята «День місцевого самоврядування»

Існування Дня місцевого самоврядування розпочався з моменту підписання президентом Російської Федерації Володимиром Путіним відповідного указу про заснування в країні даного свята. У цьому ж документі була зазначена і конкретна дата проведення урочистостей - 21 квітня. День вибрано в відповідності з подією в зазначений часовий проміжок подією: 21 квітня 1785 року була видана Жалувана грамота. Підписала останню імператриця Катерина Друга, адресувавши документ містах. Що являє собою Жалувана грамота? Це історична папір, що складається з 178 статей, 16 розділів і Маніфесту. У ході формування грамоти використовувалися такі важливі інформаційні джерела, як Цеховий статут, Статут благочиння, зразки зарубіжних документів та ін Основною функцією папери державної ваги було присвоєння міському населенню Росії єдиного станового статусу. Причому специфіка професійної діяльності громадян тут не грала ніякої ролі.

Але повернемося до президентського указу Ст. Путіна, 10 червня 2112 року, про який говорилося на самому початку статті. Цей документ не тільки, по суті, випустив в світло свято День місцевого самоврядування, але і повинен був привернути увагу уповноважених осіб, що сидять «на місцях» в регіонах до вирішення назрілих питань у різних сферах життя суспільства. Зокрема це стосується проблем благоустрою населених пунктів, ЖКГ та ін.

Завдання Дня місцевого самоврядування більше, ніж зрозумілі: розширення повноважень, зміцнення сфери та грошової незалежності, забезпечення інституту висококваліфікованими кадрами. Ну, і, звичайно, передбачено співробітництво з органами місцевого самоврядування звичайних громадян: не тільки для вирішення власні проблем, але і з метою прояву участі у різноманітних соціальних проектах, організованих інститутом.

Історія місцевого самоврядування

Після того, як Катерина Друга видала Жалувану грамоту, місцеве самоврядування, зрозуміло, продовжило свій розвиток. І велику роль у цьому процесі зіграв імператор Олександр II. Завдяки прикладеним їм зусиллям в 60-х роках XIX століття з'явилися виборні повітові та губернські земські збори, трохи схоже - на початку 70-х рр. управи і думи отримали статус органів міського самоврядування.

Криза інституту припав на післяреволюційний час. Про самоврядування не згадували аж до початку 80-х рр. Ну, а розквіт, підняття на щабель вище сталося в 1993 році, завдяки прийняттю Конституції РФ - тоді, нарешті, документи закріпили самостійність місцевого самоврядування.

Якщо подивитися на цей інститут з точки зору історії, то можна виділити три етапи в його розвитку - принаймні, так вважають фахівці. Початок функціонування органів місцевого самоврядування довелося на момент підписання Катериною II Жалуваної грамоти, як вже говорилося вище. Іншими словами, цей інститут з'явився результатом самодержавства. Головна роль у місцевому самоврядуванні належала поміщикам. У 1864 році набула чинності «Положення про земських установах», внаслідок чого принцип набору в земські зібрання став виборним. В першу чергу тут вирішувалися питання господарського плану, але через певний час коло повноважень розширився, захоплюючи все нові і нові сфери діяльності. Земства стали контактувати один з одним. Це було дуже плідний час, адже відбувався обмін досвідом. Вони також випускали безліч друкованих видань - такою кількістю не зможе похвалитися жоден інший політичний інститут.

Третій етап - це реформа в 1917 році. Земські збори придбали вільний характер доступу. В даний час інститут також переживає час змін, однак останні могли б бути більш прогресивними, якщо б організатори звернулися до досвіду предків.

Види і структура органів місцевого самоврядування

Відповідно до статті 14 ФЗ від 17 березня 1997 року №55-ФЗ органами місцевого самоврядування можна вважати:

• виборні органи, утворені статутами муніципальних утворень;
• Інші органи, виникнення яких точно так само узгоджено з вищевказаними статутами.

Органи місцевого самоврядування компетентні у відповідності з законом у вирішенні питань на території тієї або іншої регіональної зони. В систему державної влади вони не входять. Структуру органів місцевого самоврядування визначають звичайні громадяни.

У даного політичного інституту є певні обов'язки, функції. До них слід віднести:

• затвердження місцевого бюджету;
• складання звітів про витрати і доходи місцевої казни;
• розробка і прийняття правил, за якими має вестися муніципальне освіту;
• прийняття і розробка спеціальних програм розвитку муніципального освіти;
• встановлення податків та їх зборів, контроль за їх здійсненням;
• контроль за діяльністю посадових осіб, що складаються в органах місцевого самоврядування.

Статус органів місцевого самоврядування - юридична особа. Особи, що працюють в даній сфері - муніципальні службовці. Все це прописано у відповідних документах - статутах муніципальних утворень. Ці ж статути містять інформацію про підстави і види відповідальності органів місцевого самоврядування. Прийняття статуту - ціла процедура. В залежності від діючої нормативної бази цей процес здійснюють або представники органів місцевого самоврядування, або ж на місцевому референдумі. Видів органів муніципального управління два: представницький і виконавчий. Члени першого уповноважені вирішувати важливі питання, виконавчого - втілювати їх у життя.

Що подарувати?

Якщо хтось із ваших знайомих або рідних працює в сфері місцевого самоврядування, то незалежно від ступеня важливості його посади вам просто необхідно гідно привітати винуватця торжества 21 квітня. Подарунок вибирають у відповідності зі статтю людини. Жінці піднесіть букет квітів, цікаву книгу, написану в обожаемом нею жанрі, дорогу стильну ручку, блокнот. Можна вибрати що-небудь креативне, наприклад, грамоту самому кращому працівникові/начальникові, статуетку, яка зображує богиню перемоги Ніку.

Чоловік буде радий стильним наручним годинником, портсигару, попільничці (для курців) або гаманцю. Орієнтуйтеся і на особисті переваги близької людини. А добрі побажання краще оформити в письмовому вигляді і помістити в красиву святкову листівку. Зі святом!

Автор: Пономаренко Надія
Стаття захищена законом про авторські та суміжні права. При використанні та передруці матеріалу активне посилання на женский сайт www.inmoment.com.ua обов'язкова!

Повернутися до календаря Свят