Свято 26 січня - Міжнародний день митника
Митниця сьогодні. Історія російської митниці

26 січня відзначається свято - Міжнародний день митника.

Свято 26 січня - Міжнародний день митника

Свою історію професійний свято Міжнародний день митника починає з 1952 року, коли вступила в силу Конвенція про утворення Ради митного співробітництва. 26-27 січня 1953 року в Брюсселі відбулася перша установча конференція Ради митного співробітництва, яка згодом (в 1994 році) було перейменовано у Всесвітню митну організацію. На першій конференції були представлені 17 європейських держав. У другий день роботи була прийнята і набула чинності Конвенція про митну співпрацю.

Починаючи з 26 січня 1983 року, Міжнародний день митника стали відзначати щорічно.

У жовтні 1994 року Рада був перетворений у Всесвітню митну організацію, одним з головних завдань якої є спрощення та уніфікація митних процедур з метою надання максимального сприяння світовій торгівлі. До іншим завданням організації належить: вивчення всіх питань митного співробітництва, розробка та розповсюдження рекомендацій з питань митної справи, пошук варіантів взаємодії митних служб різних країн, незалежно від рівня економічного розвитку, координація митних служб всього світу в боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил.

Основне завдання Всесвітньої митної організації - розробка і розповсюдження рекомендацій з питань митної справи для прискорення світового товарообігу, полегшення переміщення товарів та пасажирів через кордони, координація зусиль митних служб всього світу в боротьбі з незаконним обігом наркотиків та іншими правопорушеннями.

Вищий орган організації - засідання ради, яке проходить один раз на рік наприкінці червня. Структурно Всесвітня митна організація ділиться на шість регіонів, що охоплюють всю земну кулю. Один з найбільших - європейський, в нього входить 51 країна.

Сьогодні митниця

Сучасна митниця виконує три функції: фіскальну, економічну і захисну. Економічна функція полягає в полегшенні умов міжнародної торгівлі шляхом гармонізації системи оформлення товарів. Захисна функція - запобігання злочинів при перетині кордонів.

В організацію в даний час входять понад 150 країн. Росія вступила в неї в 1991 році, ставши правонаступницею СРСР. Представники Росії працюють у складі політичної комісії та фінансового комітету. У 2000 році російська мова отримала статус робочої мови і поряд з англійською, французькою та іспанською буде використовуватися в т.зв. гармонізованій системі опису та кодування товарів.

Росія приєдналася до 4 основних міжнародних митних конвенцій, а її митні органи беруть участь у роботі "Програми з реформування та модернізації митних служб". Росія активно розширює співробітництво у митній сфері з іншими державами на двосторонній основі. Угоди про співробітництво в митній сфері укладені з 15 державами.

Митна територія Росії становить сьому частину сукупної митної території країн світу. Сьогодні митна служба Росії налічує близько 60 тис співробітників, 148 митниць і 507 митних постів. Митна служба є постійним джерелом доходів у федеральний бюджет. В останні роки її платежі становлять від 30 до 40% дохідної частини бюджету.

Історія російської митниці

На початку XIX століття в Росії відбулася зміна колезькій системи управління на міністерську. 25 червня 1811 року Міністерство комерції ліквідується. Функція управління митницями передається у новостворений Департамент зовнішньої торгівлі, включений до складу утвореного в 1802 році Міністерства фінансів.

Контрабанда була в середині XIX століття одним з широко поставлених способів торгівлі. В ряді місць вона велася майже явно, наприклад, у Бродах - на кордоні з Австрією або в Мемелі - на кордоні з Пруссією, де відкрито існували компанії, які за помірну плату страхували контрабандні вантажі. Характерним є приклад, коли у 1831 році на північно-західному кордоні в районі Паланген була затримана контрабанда на суму 48,281 рубль. На ті часи це була дуже велика сума. Товар прибув з Парижа і призначався для продажу місцевим купцям. Слух про затримання такий дорогий партії контрабанди дійшов до Миколи I, і він побажав особисто оглянути вантаж. Монарх був дуже здивований невичерпною фантазією контрабандистів: дорогі товари розміщувалися під козлами в ресорах і навіть в шкіряних мішках, в яких зберігалося сало для змащування коліс. Побачене так потрясло царя, що з цього часу він став постійно цікавитися охороною кордонів, вимагаючи посиленої боротьби з контрабандою.

З початку 1865 року функції з правлінню митними установами передані новоствореному Департаменту митних зборів. У 1868 році для посилення охорони морського кордону в Балтійському морі створено Морське крейсерство, а в 1872 році там заснована митна флотилія. У жовтні 1893 року прикордонна варта була виведена з підпорядкування начальників Департаменту митних зборів та митних округів, їй присвоїли назву Окремого корпусу прикордонної варти, який переводився в безпосереднє підпорядкування Міністра фінансів. У травні 1912 року затверджена остання реорганізація митної служби в царській Росії.

Світова війна, перші роки революції і громадянської війни остаточно звели до нуля як зовнішній товарообіг, так і функції російської митниці. В умовах господарської розрухи та натурального товарообміну питання про митній політиці не виникало.

До реформування зовнішньої торгівлі приступило вже Тимчасовий уряд. Наступні зміни відбулися після Жовтневої революції 1917 року. З теорії загальнонародної власності, природно, слідував висновок про націоналізацію зовнішньої торгівлі. Положення ВЦВК і РНК про робочому контролі від 14 листопада 1917 року вводилася державна торгова монополія на всі товари першої необхідності.

22 квітня 1918 року був прийнятий декрет РНК про націоналізацію зовнішньої торгівлі. Через місяць засновується прикордонна охорона. У червні прийнятий декрет "Про перехід Департаменту митних зборів, Головного управління прикордонної охорони і корчемной варти у відання Народного комісаріату торгівлі і промисловості". Департамент митних зборів перейменовувався у Головне управління митного контролю з безпосереднім підпорядкуванням Народному комісару торгівлі і промисловості.

На початку 1921 року політика "воєнного комунізму" змінилася "новою економічною політикою", останній період тривав 11 років. Товарний голод у країні, дезорганізація ринку, перестав бути регулятором виробництва, низька якість продукції і висока собівартість вітчизняних товарів при недостатньому ввезенні - такі були об'єктивні умови, благоприятствовавшие розвитку контрабанди. Крім того, інфляція справила перерозподіл доходів, здійснила "соціальну реформу навиворіт", всупереч інтересам держави та початків справедливості, і тим самим справила деморалізуючий вплив на населення.

У грудні 1921 року був прийнятий закон про боротьбу з контрабандою, згідно з яким при ВЧК почала працювати Центральна комісія по боротьбі з контрабандою під головуванням Реввійськради. У комісії брали активну участь митні органи.

Митний статут СРСР 1924 року - перший кодифікований акт по митному справі, остаточно закріпив сформовану систему митного управління. Головним завданням митних органів став контроль за експортно-імпортними операціями в рамках державної монополії зовнішньої торгівлі.

На рубежі 20-30-х років посилився командно-бюрократичний стиль управління економікою, знову зміцнюється принцип державної монополії, різко скорочується число учасників зовнішньоторговельних зв'язків, митний контроль стає суто допоміжним інструментом регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Митним кодексом 1964 року митниця підкорилася Міністерству зовнішньої торгівлі СРСР.

Рішенням Ради Міністрів україни в 1986 році на базі Головного митного управління при МВТ СРСР було утворено Головне управління державного митного контролю (ГУГТК) при Раді Міністрів СРСР.

25 жовтня 1991 року Указом Президента РРФСР утворений Державний митний комітет Росії.

Згідно з Указами Президента РФ від 14 серпня 1996 р. ГТК увійшов в систему федеральних органів виконавчої влади РФ.

В системі ГТК Росії на 1998 р. діяло 13 регіональних митних управлінь, 164 митниці, 507 митних постів, а також представники митної служби РФ у республіках Білорусь, Казахстан і Киргизія.

Одночасно в системі ГТК Росії діяли спеціалізовані регіональні митні управління (в порушення ст.8 Митного кодексу РФ): тилового забезпечення, інформаційно-технічного; по боротьбі з митними правопорушеннями: радіоелектронної безпеки об'єктів митної інфраструктури; 6 тилових митниць і митних постів

Указом Президента РФ від 16 листопада 1998 р. було затверджено Дисциплінарний статут Митної служби.

В середині листопада 1998 р. в системі ГТК відбулися великі кадрові перестановки. Були зміщені всі 4 керівника Московських митних управлінь, а також ще 245 керівників середньої ланки. Незважаючи на заяву В.Драганова про те що це "планова ротація кадрів": у ЗМІ стверджується, що це пов'язано зі спробою боротьби з корупцією в митних органах. (Підсумки. 1998. 1 грудня. С.6).

7 грудня 1998 р. відповідно до Указом Президента РФ " Питання військово-технічного співробітництва РФ з іноземними державами" на ДМК були покладені обов'язки по координації та забезпечення контролю в цій сфері в частині митного оформлення та контролю за ввезенням (вивезенням) продукції військового призначення, включаючи експортно-імпортні операції у сфері військово-технічного співробітництва.

Повернутися до календаря Свят