Свято 10 лютого - День дипломатичного працівника
(День дипломата). Історія дипломатичної служби
Свято 10 лютого - День дипломатичного працівника
10 лютого в Росії відзначається День дипломатичного працівника (День дипломата).
Указом Президента Російської Федерації від 31 жовтня 2002 року було запроваджено професійне свято - День дипломатичного працівника, святкування якого намічено на 10 лютого. Саме 10 лютого 1549 року припадає найбільш рання згадка Посольського наказу - першого зовнішньополітичного відомства Росії. Однак, відлік часу свого існування Міністерство закордонних справ починає з 1802 року, у той час Імператор Олександр I сформувала нове відомство, іменоване Міністерством закордонних справ.
В даний час Російська Федерація веде дипломатичні відносини майже з 200 країнами світу і має понад 140 посольств, 12 представництв при міжнародних організаціях, 74 генеральних консульства і 4 консульства. У центральному апараті Міністерства иновстранных справ Росії працює понад 3 тисячі 300 співробітників.
Ще не так давно, всього кілька років тому це свято "День дипломатичного працівника" відзначали тільки в столиці, проте, останнім часом у Росії з'явилася і регіональна дипломатія.
По закінченні декількох років як існує свято "День дипломатичного працівника" у професійних дипломатів склалися свої певні традиції. З самого ранку по коштах телефонних комунікацій представництва Мзс у всіх точках країни від усієї душі вітають одне одного і знову вливаються в роботу: консультація громадян, оформлення закордонних паспортів і запрошення іноземців - іншими словами, все, що робить можливим Росії бути невід'ємною складовою системи міжнародних відносин.
Ми приєднуємося до вітаємо всіх дипломатичних працівників з професійним святом і бажаємо Вам подальших успіхів у роботі, благополуччя, спокою і щастя.
Історія дипломатичної служби
Росія стала складатися як централізованої держави, що базується головним чином на особистій унії, в кінці XV - початку XVI ст. При Івані III (1440 - 1505) визначилося її територіальне ядро і почалося створення централізованого державного апарату. Формування единодержавной Росії при Івані IV Грозному природно супроводжувалося зростанням її міжнародного авторитету та зовнішніх зв'язків. Для ведення зовнішньополітичних справи 1549 р. був заснований Посольський наказ на чолі з дяком І.М. Висковатым. Наприкінці XVI ст. в наказі працювало 15 - 17 піддячих і кілька перекладачів. Структурно наказ ділився за територіально-державним ознакою на повытья. З 1667 р. дьяков змінили бояри: деяким з них, наприклад А. Л. Ордину-Нащекину. був привласнений особливий титул - «царствені великі друку і державних великих посольських справ оберегатель». У 1670-х рр. Посольський приказ став іменуватися Державним наказом посольської друку.
Офіційні представники іноземних держав з'явилися в Росії раніше, ніж російські дипломати за кордоном. Це призвело до вироблення посольського обряду - етикету і порядку зовнішньополітичних зносин, які відрізнялися великою складністю, урочистістю і своєрідністю. Згідно з посольським обрядом зовнішні зносини велися через послів великих», «легких послів» (посланників) і «гінців» в залежності від важливості і цілі посольства, а іноді і від віддаленості місця призначення. Для розміщення іноземних послів у Москві був влаштований Посольський двір. Посольський обряд проіснував до Петра 1.
Безперестанні поїздки царя Петра 1 призвели до створення в 1700 - 1701 рр. Посольської похідної канцелярії, яка пізніше стала іменуватися Посольської канцелярії і відразу ж зайняла чільне становище по відношенню до продовжував існувати Посольскому наказом. У 1710 р. постійним місцеперебуванням Посольської канцелярії став Петербург. У грудні 1717 р. вона була перетворена в колегію Закордонних справ. При її заснування Петро 1 наказав: «До справ іноземних служителів колегії мати вірних і добрих, щоб не було дыряво, і в тому міцно дивитися, і аж ніяк не визначати туди недостойних людей або своїх родичів, особливо своїх креатур. А якщо хто непотрібного під оне місце допустить або, відаючи за ким в сьому ділі провину, а не оголосить, то будуть покарані, яко зрадників». На чолі Колегії були поставлені президент і його заступник, а членами Колегії були таємницею канцелярії радник канцелярії радник і асесори (зазвичай дві). Колегія поділялася на політичний департамент та публічну експедицію; у 1770-х рр. був створений також церемоніальний департамент, а в 1796 р. - особливий департамент азіатських справ.
В допетровский період Росія майже не мала постійних дипломатичних представництв в інших державах: відносини з ними підтримувалися через спеціально призначаються для кожного випадку осіб. Перші російські постійні місії були засновані в 1634 р. в Швеції, в 1673 р. - в Польщі і в 1699 р. у Гаазі. За Петра 1 різко зростає число таких місій: вони засновуються в 1700 р. в Данії, в 1701 р. в Австрії і Туреччини, в 1702 р. - у Франції, в 1706 р. - у Великобританії і Пруссії і т.д. До кінця століття за кордоном працював 21 дипломатичний представник.
Не маючи підготовленими місцевими дипломатичними кадрами, Петро 1 залучав на російську дипломатичну службу іноземців, багато з яких вкоренилися в Росії. Дипломатична переписка, яка велася російською мовою, ставала багатомовною.
Імператор Олександр 1 підписав 8 (20) вересня 1802 р. маніфест про створення в Управлінні державних справ восьми відділень, в тому числі закордонних справ, кожне з яких становить особливу міністерство і знаходиться під безпосереднім управлінням міністра, якого Ми призначаємо». Маніфестом передбачалося, що міністр закордонних справ має свого помічника зі званням товариша міністра. У МЗС були також рада міністра, департаментів та канцелярії. Відносини із Західною Європою і Америкою зосередилися в двох департаментах. Департамент зовнішніх зносин вів політичну листування з іноземними державами, збирав відомості про становище в інших країнах, зберігав шифри. Департамент внутрішніх зносин вів усі поточні справи. консульські питання і захищав інтереси російських підданих за кордоном. Заснований азіатський департамент займався відносинами з країнами Близького, Середнього, Далекого Сходу і з народами Азії, що входили до складу Російської імперії. Для підготовки кадрів сходознавців у 1823 р. в МЗС було створено навчальне відділення східних мов.
Правовий статус російських дипломатів визначався «Положенням щодо дипломатичних агентів», прийнятим 19 березня 1815 р. в якості додатку до Заключного акту Віденського конгресу 1814 - 1815 рр. Це Положення, відоме як Віденський регламент 1815 р., встановило поділ дипломатів на три класи: посли і папські легати (нунції), що представляють своїх монархів: посланці, міністри й інші уповноважені при государів»; повірені в справах, уповноважені при міністрах закордонних справ. Під час Аахенського конгресу (30 вересня - 21 листопада 1818 р.) Росія, Австрія, Англія, Пруссія і Франція підписали протокол про ранзі міністрів-резидентів, які мають складати середній між посланцями і повіреними у справах клас дипломатичних представників і акредитуватися при главі держави.
У XIX ст. велику роль у дипломатії грали генерал-губернатори і намісники прикордонних губерній Росії. Вони отримували широкі повноваження на ведення зовнішньополітичних справ, аж до укладення територіальних угод, наприклад Степовий, Іркутський. Туркестанський, Приамурский генерал-губернатори, а також намісники на Кавказі, Далекому Сході та ін
У другій половині XIX - на початку XX ст. були відкриті дипломатичні представництва Росії в Китаї, Японії, Кореї, Мексиці, Марокко, Сіамі і ряді інших країн. До 1914 р. Росія мала за кордоном дев'ять посольств, 37 місій і одне політичне агентство.
Імператором Миколою II в 1914 р. було затверджено нове положення про МЗС, за яким усі поточні справи були зосереджені в політичних відділах, причому 1-й відділ відав питаннями відносин з країнами Західної Європи, Америки та частково Африки, а 2-й, 3-й і 4-й відділи очолювали зв'язку з балканськими і азіатськими країнами. Вироблений одночасно з цим звід положень щодо реорганізації закордонної служби Росії не набув силу закону, можливо за обставинами воєнного часу.
Першими радянськими дипломатами стали професійні революціонери, які повернулися з еміграції і з каторги або вийшли з в'язниць, а також матроси Балтійського флоту й робітники петроградських заводів. Дипломати-фахівці. працювали при попередніх режимах, в більшості своїй відмовилися від співпраці з новою владою. Перший список співробітників Народного комісаріату закордонних справ (НКЗС) від 3 грудня 1917 р. містив лише тридцять імен, і весь комісаріат містився в одній кімнаті Смольного.
Під час другої світової війни була проведена свого роду уніфікація дипломатичних рангів та приведення їх у відповідність з міжнародною практикою. Були введені ранги надзвичайного і повноважного посла, надзвичайного і повноважного посланника і повіреного в справах. Були введені й інші дипломатичні ранги радника 1 і II класу, перший секретар 1 і II класу, другий секретар 1 і II класу, третій секретар та аташе. Крім дипломатичних аташе, у закордонних представництвах працюють військові, військово-морські, військово-повітряні аташе - представники військового відомства призначила їх країни при військовому відомстві країни перебування: спеціальні аташе - представники різних відомств своєї країни (по промисловості, сільському господарству, праці, культури тощо): аташе з питань друку.
11 лютого 1964 р. СРСР ратифікував деякими застереженнями) Віденську конвенцію про дипломатичні зносини - основний міжнародно-правовий документ, що визначає статус і функції дипломатичного представництва при главах держав. Вона була прийнята 18 квітня 1961 р. у Відні на Конференції ООН з дипломатичних зносин та імунітетам. Конвенція визначає порядок встановлення дипломатичних відносин, акредитації глави дипломатичного представництва і припинення його функцій, повідомлення МЗС держави перебування про призначення, прибуття та вибуття співробітників представництва та членів їх сімей, встановлює класи глав представництв. Вона містить норми, пов'язані з оголошенням глави представництва або кого-небудь з членів дипломатичного персоналу представництва є персоною поп grata (небажана особа).
Конвенція регулює питання старшинства глав представництв відповідного класу і членів дипломатичного персоналу представництв, а також передбачає порядок призначення осіб, тимчасово виконуючого обов'язки глави представництва. Значна частина Конвенції присвячена дипломатичним привілеям та імунітетам. До Конвенції додаються два факультативних протоколи: про обов'язкової юрисдикції Міжнародного суду, діяльність якого визначається Статутом Організації Об'єднаних Націй (ООН), і про незастосування законів про громадянство держави перебування до співробітників дипломатичних представництв.
Відділ дипломатическо-кур'єрського зв'язку МЗС відає питаннями прийому і відправлення дипломатичної пошти за допомогою дипломатичних кур'єрів. У відповідності з Віденською конвенцією про дипломатичні зносини, підготовленої Комісією міжнародного права і прийнятої на конференції 18 квітня 1961 р., дипломатичні кур'єри користуються особистою недоторканністю і не підлягає арешту або затриманню в будь-якій формі. Підставою для визнання за відповідною особою статусу дипломатичного кур'єра є кур'єрський лист, що дає право на провезення через кордон зазначеного в ньому кількості місць дипломатичної пошти. Дипломатичний кур'єр забезпечується дипломатичним паспортом. При проїзді через кордон кур'єр не звільняється від митного огляду особистого багажу та стягнення мит, однак на основі взаємності або в порядку ввічливості влади зазвичай не вдаються до такої процедури.
Характер і напрямок діяльності інших підрозділів МЗС безпосередньо пов'язані з їх найменуваннями.
Повернутися до календаря Свят
