Свято 21 листопада - День працівника податкових органів Російської Федерації. Історія податків у Росії

21 листопада відзначається свято - День працівника податкових органів Російської Федерації.

День працівника податкових органів Російської Федерації відзначається згідно з Указом Президента Російської Федерації від 11.11.2000 року № 1868 «Про День працівника податкових органів Російської Федерації». 21 листопада 1991 р. - Указом Президента Російської Федерації N 218 утворена самостійна Державна податкова служба Російської Федерації (раніше вона була у складі Міністерства фінансів). Указом Президента Російської Федерації N 1635 від 23 грудня 1998 р. державна податкова служба Росії перетворена в Міністерство Російської Федерації з податків і зборів.

Історія податків у Росії

Фінансова система Древньої Русі почала складатися лише з кінця IX століття, в період об'єднання давньоруських племен і земель у зв'язку з прийняттям у 988 році християнства - хрещення Русі. Основною формою поборів до князівської скарбниці була Данина.

Після повалення татаро - монгольського ярма податкова система кардинально реформована Іваном III (кінець XV - початок XVI ст.): введені Прямі (подушний податок) і Непрямі Податки (акцизи і мита), в цей же час вводиться перша податкова декларація - Сошное Лист. У царювання Олексія Михайловича (1629 - 1676 р.) система оподаткування Росії була впорядкована. Так, в 1655 р. був створений спеціальний орган - Рахункова Палата.

Епоха реформ Петра I (1672 - 1725) зіграла особливу роль в становленні і розвитку оподаткування . Саме в цей час держава перетворювалася в світське суспільство, а тому церковне право відділилося від цивільного, яка орієнтується на потреби міжнародної торгівлі. Насаджувалися західні установки, які полягали в непротиворичивости закону, в цей час починається бурхливий розвиток промисловості. Розвитку промисловості передувала реформа податкової системи. З'явилися нові податки, навіть податок на бороди.

Подушної податок становив половину всіх бюджетних доходів імперії. Були введені: гербовий збір, збір подушної з візників, податки з постоялих дворів, з церковних вірувань та інші.

У період правління Катерини II (1729 - 1797 ) удосконалюється управління державними державними органами: вводяться експедиції державних доходів, ревізій, Стягнення Недоїмок. Для купецтва була введена гильдейская подати - процентний збір з оголошеного капіталу. Характерно, що розмір капіталу записувався "по совісті кожного ".

Податкова система Росії XVIII ст. відрізнялася справлянням Непрямих податків, їх частка становила 42 % доходів казни . Цікаво цей час тим, що в 1810 році Державна рада Росії затверджує програму фінансових перетворень, розроблену М . М. Сперанським (1772 - 1839). Багато ідей організації державних доходів і витрат актуальні і в наші дні.

Початок XIX століття - час розвитку фінансової науки. У 1818 році Н. Тургенєв і. (1789 - 1871) видає працю "Досвід теорії податків" - грунтовне дослідження державного оподаткування. " Податки, - писав Н. Тургенєв і., - суть засобу до досягнення мети суспільства або держави, тобто тієї мети, яку люди собі припускають при з'єднанні в товариство або при складанні держави " (Тургенєв Н. Досвід теорії податків. 3 - е изд. - М., 1937) . Вимога "знищити податки" він прирівнював до знищення самого суспільства". У своєму дослідженні Н. Тургенєв і. пропонував п'ять Правил встановлення і справляння податків: "Рівномірний розподіл податків - податки повинні відповідати доходів платника податку. "Визначеність податку" - неясність у відношенні кількості податків і часу платежу прирікає платника податку на залежність від сваволі збирача. "Збирання податків у зручний час" - зменшення податкового навантаження передбачає не тільки зниження її кількісної величини, але і її перерозподіл у часі. "Орієнтація більшої частини податкового тягаря на чистий дохід" - слід стягувати більше "з доходу, притому з чистого доходу, а не з самого капіталу". "Дешеве збирання податків" - прагнення до найменших витрат витрати на збирання податків.

Пройшло майже два століття, а ці правила є основоположними у справі оподаткування наших днів.

У царювання Миколи II великого значення набувають прямі податки.

В кінці XIX століття подушна подати замінюється на податок з міських будівель, велике значення надавалося оброку - платі селян за користування Землею (нинішній земельний податок). З'явилися нові податки, породжені новими економічними видами діяльності: збір з аукціонних продажів, збір з векселів і позикових листів, податки на право торговельної діяльності, податок з капіталу для акціонерних товариств, відсотковий збір з прибутку, податок на автоматичний екіпаж, міський податок на прописку і т. д.

Наведені приклади з часів Стародавньої Русі показують, що з часом кількість податків і широта охоплення верств населення в цілях оподаткування постійно збільшувалася всупереч обивательському думку, що раніше свобода підприємницької діяльності була несумірна з цим , населення не містило чиновницький народ за рахунок своїх коштів.

Державна податкова служба (державна податкова служба, ДПС) була створена згідно з Постановою Ради Міністрів СРСР від 24 січня 1990 р. № 76 "Про Державну податкову службу СРСР". Її правовий статус визначений Законом СРСР від 21 травня 1990 р. "Про права, обов'язки і відповідальність державних податкових інспекцій".

21 березня 1991 р. був прийнятий Закон РРФСР № 943-1 "Про Державну податкову службу РРФСР". Основоположним документом для практичної діяльності податкової служби Росії став Указ Президента Російської Федерації від 31 грудня 1991 р. за № 340 "Про Державну податкову службу Російської Федерації". Цим Указом затверджено положення про Державну податкову службу РФ, гарантії правового і соціального захисту її працівників, положення про класних чинах працівників Державної податкової служби.

Державна податкова служба Російської Федерації має інспекції по суб'єктам Федерації та по містах і районах, включаючи райони в містах. Вона є єдиною системою контролю за дотриманням податкового законодавства, здійснює свої функції як відносно федеральних податків, так і регіональних і місцевих податків. Це випливає з принципу єдності державної податкової політики. Держподатслужба служить централізованої і незалежною системою контролю за дотриманням податкового законодавства. Незалежність розуміється, в першу чергу, як незалежність від місцевих органів влади. Останні не можуть змінювати або скасовувати рішення податкових органів, давати їм оперативні керівні вказівки.

Головне завдання Державної податкової служби Російської Федерації - контроль за дотриманням законодавства про податки, правильністю їх обчислення, повнотою і своєчасністю внесення у відповідні бюджети державних податків та інших платежів, встановлених законодавством Російської Федерації і республік у її складі, органами державної влади країв, областей, автономних утворень, міст Москви і Санкт-Петербурга, районів, міст, районів у містах у межах їх компетенції.

Повернутися до календаря Свят