Свято 12 січня - День працівника прокуратури РФ. Історія прокуратури РФ

12 січня відзначається свято - День працівника прокуратури РФ.

Свято 12 січня - День працівника прокуратури РФ

12 січня 1722 року указом Петра Великого при Сенаті було вперше засновано посаду генерал-прокурора. Так в історії Росії виник інститут прокуратури, спочатку в особі «стряпчого про справи державні» Павла Ягужинского.

День працівників прокуратури Російської Федерації відзначається з 1996 р. за Указом Президента Російської Федерації від 29.12.95 «Про встановлення Дня працівника прокуратури Російської Федерації».

Головне в роботі прокуратури - це її правозахисна функція. Найважливішими були і залишаються нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина, захист законних інтересів держави.

Історія прокуратури Російської Федерації

Прокуратура Російської Федерації, будучи органом федеральної державної влади, в цілях забезпечення верховенства Конституції Російської Федерації і федерального законодавства, захисту прав і свобод людини і громадянина, охоронюваних законом інтересів Російської Федерації та її суб'єктів, муніципальних утворень здійснює нагляд за додержанням законності і правопорядку в Росії.

Фундамент сучасної російської прокуратури закладався Петром I, який заснував прокуратури у Росії 12 січня 1722 року. В Іменному Найвищому Указі Петра I Правительствующему Сенатові наголошувалося: "Слід бути при Сенаті Генерал-прокурора і Обер-прокурора, а також у всякій Колегії по прокурору, які повинні будуть рапортувати Генерал-прокурора". Через кілька днів були введені посади прокурорів і при надвірних судах. При створенні прокуратури Петром I перед нею ставилося завдання "знищити або послабити зло, що випливає з заворушень у справах, неправосуддя, хабарництва і беззаконня".

18 січня імператор Петро I призначив графа Павла Івановича Ягужинского першим Генерал-прокурором Сенату. Представляючи сенаторам Генерал-прокурора, Петро I сказав: "Ось моє око, яким я буду все бачити". Ця ж думка знайшла своє відображення і в Указі від 27 квітня 1722 року "Про посаду Генерал-прокурора": "І понеже сей чин - яко око наше і стряпчий про справи державні". Указ встановлював основні обов'язки та повноваження Генерал-прокурора по нагляду за Сенатом і керівництву підпорядкованими органами прокуратури.

Катерина II надавала посади генерал-прокурора виключно важливе значення. У 1764 році, при вступі на посаду генерал-прокурора, князь Олександр Олексійович Вяземський отримав від імператриці власноручно написана нею "секретнейшее повчання", в якому не окреслювали будь-які межі його службових обов'язків, а давалися принципові установки його взаємовідносин з Сенатом і сенаторами, зверталася увага на ті питання, яким він повинен був звернути увагу в першу чергу. Так, наприклад, імператриця запропонувала ретельно стежити за циркуляцією грошей" в державі, досконально вникнути в справу про "виписуванні срібла", продумати питання про обмеження корчемства, в якому, за її словами, стільки винуватих, що довелося б карати цілі провінції.

В окремі періоди російської історії Генерал-прокурор виступав не тільки як охоронець законів, але і як міністр фінансів, внутрішніх справ. Особливо наочно це проявилося в часи царювання Катерини II і Павла I. Починаючи ж з 1802 року, генерал-прокурор став одночасно і міністром юстиції. Судова реформа 1864 року встановила "Основні початку судових перетворень", які в частині, що стосується судоустрою, визначали, що "при судових місцях необхідні особливі прокурори, які по безлічі і труднощі покладених на них занять, повинні мати товаришів", а також констатували, що "влада обвинувальна відокремлюється від судової".

24 листопада 1917 року вищим органом влади в країні - Радою Народних Комісарів був прийнятий Декрет про суд №1, згідно з яким були скасовані існуючі до Жовтневої революції суди, інститути судових слідчих, прокурорського нагляду, а також присяжной і приватної адвокатури. Їх функції взяли на себе знову створені народні суди та революційні трибунали. Для провадження попереднього слідства були утворені особливі слідчі комісії.

Вже в 1922 році, 28 травня було прийнято Положення про прокурорський нагляд, згідно з яким у складі Народного комісаріату (наркомату) юстиції була заснована Державна Прокуратура.

Після установи Прокуратури Верховного суду Союзу РСР, в країні почали функціонувати дві системи, організаційно не пов'язані між собою: названа прокуратура і прокуратури союзних республік у системі наркоматів юстиції.

20 червня 1933 року була утворена Прокуратура Союзу РСР на яку покладалися:

нагляд за відповідністю Конституцій і Постановами Уряду Союзу РСР постанов і розпоряджень окремих відомств Союзу РСР і союзних республік і місцевих органів влади;

спостереження за правильним і однаковим застосуванням законів судовими установами союзних республік з правом витребування будь-якої справи на будь-якій стадії виробництва, опротестування вироків і рішень судів у вищі судові інстанції і призупинення їх виконання;
порушення кримінального переслідування і підтримання обвинувачення у всіх судових інстанціях на території Союзу РСР;
нагляд на основі окремого положення, за законністю і правильністю дій ОГПУ, міліції, карного розшуку, діяльності виконавчо-трудових установ;
загальне керівництво діяльністю органів прокуратури союзних республік.

Таким чином, незважаючи на те, що в союзних республіках прокуратури ще три роки залишалися в системі народних комісаріатів юстиції, всі прокурорські органи виявилися об'єднані під єдиним оперативним керівництвом. Прокуратуру Верховного суду Союзу РСР скасували. Першим прокурором Союзу РСР був призначений И.А.Акулов.

Законом, прийнятим Верховною Радою СРСР 19 березня 1946 р. Прокурору СРСР присвоєно найменування Генеральний прокурор СРСР. 28 грудня 1955 року було затверджено Положення про прокурорський нагляд в СРСР, яке вперше чітко конкретизувало основні функції вищого нагляду щодо усіх його галузях.

Найбільш помітним нововведенням стала стаття 29, передбачає, що у разі, якщо Генеральний прокурор СРСР вбачає, що постанова пленуму Верховного Суду СРСР не відповідає закону, він зобов'язаний увійти з цього питання з поданням до Президії Верховної Ради СРСР. Таким чином, Генеральний прокурор СРСР наділявся законним правом вимагати скасування або зміни вже прийнятого вищим органом судової влади СРСР рішення.

30 листопада 1979 року був прийнятий Закон про прокуратуру СРСР, в якому вперше законодавчо закріплювалося те, що органи прокуратури становлять єдину і централізовану систему - прокуратуру СРСР, очолювану Генеральним прокурором СРСР, з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим.

Така побудова прокурорської системи повторив і Федеральний закон "Про прокуратурі Російської Федерації", прийнятий 17 січня 1992 року, в якому прокуратура Російської Федерації визначається як єдина федеральна централізована система органів, здійснюють від імені Російської Федерації нагляд за дотриманням Конституції Російської Федерації і виконанням законів, діючих на території Російської Федерації (ч.1 ст.1 ФЗ).

Загальнодержавна значимість покладених на прокуратуру функцій зумовила її статус як конституційного органу, закріпленого у главі 7 Конституції Російської Федерації "Судова влада", прийнятої 12 грудня 1993 р. Стаття 129 Конституції Російської Федерації визначає, що прокуратура Російської Федерації становить єдину централізовану систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокурору Російської Федерації. Конституція Російської Федерації встановлює особливий порядок призначення та звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації - законодавчим органом влади (Радою Федерації) за поданням Президента Російської Федерації.

Великим кроком у стабілізації системи, оформленні її державно-правового статусу з'явився прийнятий 17 листопада 1995 р., згодом изменявшийся і дополнявшийся, Федеральний закон "Про прокуратуру Російської Федерації" (у редакції Федерального закону від 10 лютого 1999 р.).

Повернутися до календаря Свят